浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控

第四十场新闻发布会主发布

陈广胜

（2020年3月30日）

各位媒体朋友们：

下午好！

根据新闻发布会议程，先由我通报全省最新疫情情况：3月29日，我省无新增本地确诊病例；截至3月29日24时，累计报告本地确诊病例1218例。3月29日，我省新增境外输入确诊病例1例；截至3月29日24时，累计报告境外输入确诊病例37例，累计出院病例9例，现有重症病例1例。全省共追踪到密切接触者46521人，尚有2827人正在接受医学观察。

3月26日，我省报告1例境外输入关联本地确诊病例，给我们进一步敲响了警钟，提醒当前疫情防控形势依然严峻，尤其是国际疫情大流行呈加速趋势，更要全面防范输入病例及无症状感染者的传播风险，各方面防控工作一丝一刻都不能放松。目前，该患者正在定点医院隔离治疗，对追踪到的密切接触者已全部采取集中隔离措施。我们要始终保持清醒头脑，全面贯彻“外防输入、内防反弹”总体防控策略，进一步守牢防线、打好硬仗，狠抓精密智控体系建设，切实巩固和发展全省疫情防控形势持续向好的势头。

下面，我就近期全省统筹推进疫情防控和经济社会发展工作情况作简要通报。

一、完善境外疫情输入精准防控、闭环管控。按照国家统一部署，全面加强境外人员入境和防疫管理。目前，全国各口岸已同步执行暂停外国人入境、由第一入境点所在省份对入境人员集中隔离医学观察等措施，形成了多管齐下的举国防控强大合力。我省快速适应新形势新要求，调整完善境外疫情输入联防联控机制，确保实现“全员、全方位、全链条”精准防控、闭环管控。

——“全员”是指管控对象从原先面向疫情严重国家和地区的入境人员转为所有国家和地区的入境人员。我省坚持我国公民和外籍人员、海外侨胞和留学旅居人员、直接来浙和经中转来浙人员一视同仁，严格做好隔离管控和检测诊疗工作。

——“全方位”是指扎紧扎密“一码一库一平台一指数”精密智控网，特别是依托“大数据+网格化”，切实加强境外返乡人员信息摸排，硬化实化入境信息预申报机制，健全联系人清单制度，对入境来浙人员信息做到“预先知、登机知、落地知”。

——“全链条”是指严把申报、入境、转运、隔离、社区管控和医疗救治“六道关”，实现入境来浙人员从“大门”到“小门”无缝对接。加强与省内外航空、港口、陆路各入境口岸协调衔接，建立入境来浙全程“点对点”转运机制，不让“潜在的风险源”成为“移动的传染源”。

新冠肺炎无症状感染者是当前疫情防控的突出隐患，也为社会公众高度关注。我省对所有无症状感染者严格按照确诊病例的管控要求执行。一经发现，立即收入定点医院进行14天集中隔离医学观察；期满须经两次连续标本核酸检测阴性，且采样间隔时间大于24小时。在定点医院解除隔离后，参照确诊病例康复期管理要求，转至集中隔离点继续观察14天。为最大限度防范风险，我省对所有入境来浙人员在开始和解除集中隔离时均开展实验室检测，全面排查无症状感染者。一经发现，随即开展流行病学调查，锁定可能的密切接触者并落实隔离措施，确保第一时间切断传染途径。

在我省疫情防控体系中，健康码起着重要的支柱作用。作为精准识别风险的有效手段，健康码在防控境外疫情输入这场阻击战中，必须更充分地加以运用。3月26日，我省下发第3号“疫情防控责任令”，要求各地切实守牢社区商区厂区等“小门”防线，严格执行公共场所、公共交通工具等“亮码准入”，并对入境人员全面推行健康码国际版。截至今天12时，全省累计发放健康码8107.5万张，其中国际版6.5万张。我省还率先完成与全国一体化政务服务平台对接，上线健康码跨省互认功能，通过在后台共享信息，对各地来浙人员自动生成浙江健康码，为畅通人流、物流、商流提供保障。

在严防境外疫情输入的同时，我省切实加强对浙籍侨胞、留学生的关心关爱。通过组织防疫物资、派驻医疗专家组、开通网上医院等多种方式，为海外游子提供来自家乡的应急救援，传递守望相助的各种关切。为便于确需回国的侨胞和留学生出行，开通从意大利米兰至温州临时航班，优先考虑老、弱、孕等人员返浙返乡。浙江海外侨胞抗疫关爱基金已经设立，先期将重点救助浙籍人员较为集中的意大利、西班牙、法国、德国等10个国家侨胞和留学生群体。

二、落实和深化稳企业稳经济各项政策措施。风险挑战期也是发展窗口期。对我省来说，越是在经受疫情冲击的困难时候，越要坚持实体经济为本、制造业为本的鲜明导向，千方百计支持企业过好产能恢复、近期经营、市场开拓、转型升级“四关”，努力把疫情耽误的时间追回来、造成的损失抢回来。

针对广大企业产业链修复、资金链对接等“堵点”，尤其是小微企业和相关服务业因“停摆”所面临的现实困难，我省全面实施“1+X”惠企政策，重点抓好稳企业稳经济稳发展30条、“五减”共克时艰18条、支持小微企业渡过难关18条等措施落地。坚持休养生息，以县（市、区）为单位，以政府减支推动企业减租、银行减息，通过政银企联动，确保全年为企业降本减负3000亿元以上。同时，加大稳外贸工作力度，加强投资对经济的牵引作用。

由于疫情对全球经济造成严重冲击，扩大内需尤其是消费日益具有战略性意义。省政府制定提振消费的实施意见，统筹谋划“六项行动”。要积极打造综合性国际消费中心城市，构建一批“夜经济”试点城市，培育500家“老字号”企业，唱响“浙里来消费”金字招牌。加快生活服务业数字化，鼓励“云逛街”，促进“宅消费”，创新“安心送”“社区集采集送”等无接触式消费模式。在当前提振消费，关键在于扭转因疫情所造成的生活惯性。许多城市为此推出消费券、旅游券等措施，引导大家走出家门、走进大自然，让经济“微循环”重新畅通，推动城乡居民生活回归常态。

我就通报这些，谢谢大家！

发布会

（浙江卫视）

提问：这个问题我想提给省防控工作领导小组办公室的陈秘书长。自发布2号责任令46天之后，浙江省又发布了疫情防控3号责任令，引起了广泛关注。请问在三级响应的情况下出台这个责任令，主要是基于哪些考量？谢谢。

陈广胜：谢谢你的问题。疫情防控以来，我省至今一共发了3个责任令，应该说这些责任令都是点穴式的针对特定问题。可以说我们问题的切口看似不大，但是都对全省的疫情防控工作起着关键性的作用，甚至可以说在一定意义上具有风向标的意义。当前，防境外疫情输入应该说是全省工作的重中之重，各地对各方面的风险因素必须充分加以估量，保持高度的警惕。3号责任令强调，对来自所有国家和地区的入境来浙人员，一律采取14天集中隔离健康观察。随着国家新近出台相关政策，现在应该说这一做法在全国范围按照首站负责制的原则加以实施。所以，集中隔离应该说是对所有入境人员一视同仁，各地必须不折不扣地执行到位。

应该看到，随着三级响应的实施，各地都在加快经济社会秩序的全面恢复，但这项工作仍然需要稳中求进。作为我省精密智控机制的基础工具，健康码具有精准识别风险的功能，所以必须进一步加以充分运用。我们不能因为绝大多数人都已经是绿码了，觉得扫不扫码、测不测码差不多，甚至简单化的加以取消。我们在输入性的疫情面前绝对不能有半点掉以轻心，绝对不能亡羊补牢。我们必须切实地把各类“小门”管紧管好，而健康码就是管“小门”的利器。

现在随着公共场所的开放开业，客观上也需要不断地提升人气。这个我想与三级响应的措施相配套，有关的管控措施也是需要不断迭代的。比如说有些场合也不一定都要体温检测，有一些小区的路障也没必要保留。但是对于境外输入疫情的防控，这根弦是不能松的，其实对于管控过度的问题，省委、省政府一直是保持高度警惕的。所以在2月上旬，当时就出台了2号责任令，就是为了制止因为管控的层层加码导致给居民生活带来的不便。但在今天，在疫情警报还没有解除的情况下，像健康码这样一种运用大数据进行柔性管理、隐性管理的机制必须继续用到位。从另外一个角度讲，我们公共场所管得规范一些，大家更会放心地前往，才能够切实形成有健康保障的人气。谢谢。

（浙江经视浙样红TV）

提问：这个问题想提给省文旅厅的杨厅长。近日我省的应急响应调整为三级，取消了全省统一的公共场所开放开业的负面清单。请问各地像图书馆、博物馆、美术馆、非遗馆、音乐厅、剧场等这些公共场所何时能够开放？开放之后如何做好防疫工作？谢谢。

杨建武：谢谢这位记者的提问和关心，首先我回答第一个问题：自从我省防控调整到三级响应以来，我厅及时出台文件指导各地场馆恢复开放。截至3月26日，全省共有76家图书馆，63家文化馆、158家博物馆及温州市、绍兴市等地的非遗馆已恢复开放。虽然演出场所还未复业，但是我们的文艺院团坚持停业不停功、停演不停练，积极酝酿今后“上好戏”，精心组织文艺创作、文艺排演，讴歌抗击疫情感人事迹。据统计，全省共创作完成了347个文艺作品、上千件美术作品，凝聚了人民群众抗击疫情的强大精神力量。 对于已恢复开放博物馆、图书馆等各类场馆，我们本着科学防疫、尊重科学的态度，严格按照文化和旅游部、国家文物局的要求，着力做好疫情防控、人员限流和信息登记工作。对拟开放的区域和服务项目，合理安排参观线路和时间，实行观众错时、分散式参观。切实加强公共卫生管理，对公共空间定期进行环境保洁和消毒处理。为控制人流，恢复开放的公共文化场所全部采取预约进场方式，希望大家能理解并能够合理安排好时间预约进入。

（中新社）

提问：想请问陈秘书长，自复工复产以来，浙江还没有出现因为人员“三返”而导致的新冠病例，但是在此轮防境外疫情输入中却陆续出现了来自海外的病例，并且现在出现了首例海外输入关联本地的病例。这是否说明我们目前的疫情情况变得更加严峻？另外浙江的复工复产相关的工作部署会不会也因此作出调整？谢谢。

陈广胜：谢谢你的提问。首例境外输入关联本地病例的出现，充分表明疫情防控工作的严峻性和复杂性。基于浙江特定的省情，我们省里的经济开放程度比较高，跨国的人员流动尤其是侨胞返乡的数量是比较多的，所以对境外疫情输入的压力也比一般的省份明显要大。

省委、省政府把防控境外疫情的输入作为头等大事，3月初就成立了工作专班，各项工作应该说都在紧锣密鼓地推进。省委、省政府强调，要进一步严把防线、打好硬仗。但是防控境外疫情输入是“两手抓”中的一手，所以这一手还是要跟经济社会发展的各项工作统筹推进。尤其对于复工复产，省委、省政府态度十分坚决，在每个阶段对相关重要工作的部署，事先都作了周密的风险评估和对策准备。所以，即使有一两起偶发病例，完全能够有效控制，绝不会因此动摇全省复工复产的整体工作布局。事实上，当回想2月9日省委常委会作出“两手抓”工作部署的时候，我们省里每天的新增确诊病例连续几天当时都是20多例，当时情况下省委、省政府就认准了复工复产的大方向。所以今天跟那个时候相比，无论是新增病例的数量和受控的程度，还是全省精密智控一整套体系的整体安排，都足以支撑我们抓复工复产的坚定信心。应该说我们的复工复产要以疫情防控为前提，疫情防控也要在经济社会秩序的恢复过程中不断夯实基础。所以这是一套“组合拳”。同时，我们在复工复产的具体工作过程中，必须积极而稳妥，将各方面、各环节的隐患“零容忍”，确保我省疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战赢”。谢谢。

（FM93浙江交通之声）

提问：这个问题同样提给我们省文旅厅的杨厅长。最近我们看到我们省文旅厅厅长在余杭径山采茶体验，包括吃农家乐的视频我们都看到，同时他在体验的过程中还摘下了口罩。所以想请问杨厅长，是不是大家都可以摘掉口罩放心地去景区游玩了呢？谢谢。

杨建武：谢谢，这是当前大家普遍关心的问题。春和景明、万物复苏，正是踏春出游的好时节。随着国内防疫形势趋稳向好，全省景区、酒店、民宿陆续开放营业。广大乡村，绿水青山，莺飞草长，生机勃勃，既美丽又安全。我省各景区严格按照文化和旅游部的要求，只开放室外区域，并认真做好疫情防控各项工作。室外景区空气流通，只要不聚集，摘掉口罩是没有问题的。3月18日，车俊书记在淳安调研时，就摘下口罩考察了当地乡村旅游。 但是，由于大家出游顾虑还未完全消除，游客流量还不是很多。为了提振消费信心，激发文旅消费潜力，省文化和旅游厅打出了一套系列“组合拳”。一是出台了促进消费的政策意见。会同省发改委等10部门下发了《关于尽快恢复振兴文化和旅游消费市场 进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》。二是发布了系列产品和线路。整合全省优质资源，发布了“百县千村”乡村游、“百县千碗”美食游、“百县千网”云上游、“百县千馆”文化游、“百县千节”欢乐游等“八百八千”系列产品，在此基础上，优化组合推出了研学亲子、红色旅游、康养生态等12类共99条旅游精品线路。三是推出了系列优惠举措。首先是面向医务工作者——最美抗疫人，全省798家A级景区全年免费开放，全省民宿提供5万间客房免费疗休养；面向大众游客也是红利多多，如全省联动发放了总数达十几亿元的文旅消费券，许多地方3月起至6月底前景区免收门票，衢州市力度更大，所有景区除几个法定节假日外全年向全球游客免费开放。四是举办系列主题活动。3月26日，我们在千岛湖畔隆重举行了“春和景明•绿水青山健康行”浙江文旅消费季启动仪式。这个周末，全省各地也纷纷组织了形式多样的宣传推广活动，如开化县就开通了疫后全国首趟旅游专列。 我们还联合省总工会向全省干部职工发出率先走出家门、走进景区、走进乡村的倡议，号召“浙江人游浙江”。在这里我也诚挚邀请全国游客来“诗画浙江”休闲旅游，相信这里清丽的山水、清新的空气，一定会让您清心洗肺，流连忘返。

（每日商报）

提问：我的问题想提给开化县的鲁县长。开化县在上周末开通了“钱江源号”旅游专列，请问这是出于什么样的考虑？采取了哪些措施？谢谢。

鲁霞光：好的，感谢记者的提问，也感谢大家对开化旅游的关心。首先要向大家报告的是：我们和中铁旅开展战略合作，在省文旅厅的支持下，开设了“拥抱春天•乐游开化”钱江源号旅游专列。3月28日，也就是前天，全国首趟的旅游专列正式开通，300名杭州市民和医护人员抵达开化进行“两日游”，其中就有隔着玻璃见面的“最美护士”陈颖及其先生，他们在黄绿相间的油菜花田、清香四溢的开化龙顶茶和世界唯一的“根文化”主题景区—根宫佛国中，零距离感受开化春天的美好气息。这样的专列我们全年将开行至少20趟。

开化是个好地方，也是国家生态文明建设示范区和全省首批的全旅游示范县，旅游产业一直是开化的支柱产业。今年以来，面对新冠肺炎疫情的冲击，我们积极应对，一手抓疫情防控，保持零病例，一手抓经济社会复工复产，在复苏期当中抢抓先机。3月份全县的旅游综合收入达到了3772万元，收获了阳春三月旅游行业的春意盎然。

我们服务升级，当好“店小二”。推出了“三个零”的精准扶持政策。

一是“零门槛”的引流政策。以1个旅行团的最小单元格为旅行社的提标补助；对引入旅行团本地就餐的旅行社，按照2元/人标准进行奖励。

二是“零跑腿”的服务政策。一方面，我们开通旅游专列“上门接客”；另外一方面，我们依托全省首个省县联通的全域旅游大数据中心，联合所有的县内旅游企业，在码上趣开化公共服务平台以及携程、飞猪等门户网站推出了53个高品质的定制旅游套餐。

三是“零门票”的惠民政策。我们将继续推行“全年全球免费游”活动，并将除法定节假日以外的普通双休日也纳入免费范围。同时，我们送出了1000万元旅游消费大礼包，开展了满150减50的消费嘉年华活动。

我们消费升级，打造“新网红”。

一方面，我们办好两大节会。办好“长三角国民休闲旅游节”和“中国开化根雕艺术文化节”两大节庆活动，形成“月月有亮点、季季有爆点”覆盖全年的特色节会体系。

二是开展云上营销。我们策划了“旅上网来、云游开化”云营销系列活动，网络点击量突破1个亿。同时，我们县乡两级领导干部上阵当主播，直播带货送福利。截至目前，我们仅线上平台销售收入就达到2000万元以上。开化的土蜂蜜、开化的龙顶茶等成为网红爆款。

三是甄选优质产品。我们积极打造了国家公园生态游、天然氧吧健康游、革命老区红色游、根茶纸砚研学游等精品线路，也推出了“文化根、顶级茶、放心油”等钱江源区域公用品牌系列的文旅精品，集中入驻线上线下平台。同时，我们在长三角地区开设一批开化美食的门店；打造“景区掌上游、解说免费听”新模式，游客足不出户就可以360度实景体验开化的美景。同时，我们还推出了根宫夜宴等夜游产品，让我们的游客能够体验白天看风景、晚上看夜景的新感受。

借此机会，向全省、全国人民发出诚挚的邀请，我们在钱江源头，备好了最养眼的怡人美景、最养肺的清新空气和最养胃的生态美食，欢迎大家走进开化“好地方”、畅游国家公园。

谢谢。

（浙江民生）

提问：我们注意到现在国际上的疫情是越来越严峻了，所以我想问一下我们的沈主任，对于我们浙江选择留在国外的那些留学生们，您有什么好的建议？谢谢。

沈毅弘：非常感谢这位记者的提问。目前的新冠疫情在我们国内已经得到了有效的控制，但是海外的疫情现在情况非常的不乐观。尤其是欧美地区疫情极其严峻。关于留守在海外的中国留学生们如何有效地做好个人的科学防护呢？基于前期我们国内民众非常有效的一些防护个人经验，我们有以下几点建议供大家参考：

第一，我们现在都知道，新冠肺炎最主要的传染源是病毒携带者，包括有症状的患者和无症状的感染者，最主要的传播途径是通过空气、飞沫的传播。所以对于个人来说，最重要的防护措施是尽可能减少与可能的传染源，也就是病毒携带者的接触。那么如何来减少这种接触呢？以下几点非常重要：第一，一定要避免同学、朋友之间的聚会和聚餐，尽可能避免去人流密集的场所，比如超市、影剧院等，外出的时候尽可能与他人保持1米以上的距离。对个人防护来说，其实最重要的措施就是“宅”，宅在家里，家一定是你最安全的岗位，这是第一个。

第二，关于个人防护方面，以下几点也非常重要：第一，外出的时候一定要戴口罩，尤其是在空间比较狭小的公共楼梯间，或者电梯等非常狭小又不通风的空间，我们一定要戴口罩；另外一个，是前往人比较多的学习场所，或者室内公共场所，或者乘坐地铁、公交等公共交通工具的时候我们都要佩戴口罩。一般佩戴什么口罩呢？作为普通民众来说，我们没有必要去佩戴N95这种高规格的防护口罩，我们只要佩戴一般的普通的外科口罩就可以了，关键是这个口罩一定要完整的遮住口鼻，避免口罩的污染和变形，一旦污染或者变形之后要及时更换。一般来说每个口罩有效的防护时间大概是4到8个小时，所以时间到了之后也要及时进行更换。

第二是要勤洗手。因为目前已经有科学研究数据告诉我们，新冠病毒可以在某些物体的表面存活达2到3天之久，比如说塑料的表面，比如说不锈钢的表面。所以当你外出接触了这些公共设施之后，比如说门把手，比如说地铁或者公交上的扶手之后一定要洗手，或者是使用含酒精的免洗手消毒液清洗或者清洁你的双手，在双手得到有效的清洁之前，一定要避免双手去接触眼睛、鼻子、嘴巴，这是个人防护方面。

第三个，我觉得对于海外的留学生来说，或者海外的同胞来说，了解当地的疫情动态也是非常非常重要的，你一定要知道自己身边有没有出现新增的患者，这个新增的患者出现在哪个区域，他是怎么样被感染的，他的活动范围到底包括哪些地方，这些流行病学资料掌握了之后对于您来判断在您的周围哪些是相对安全的地方，哪些是相对有风险的地方是有很大的帮助的。

第四点，我们现在有非常多的渠道可以帮助我们的海外留学生，帮助我们的海外同胞来了解新冠病情。所以我们第四个是要通过正确的渠道获取正确的帮助，比如说通过互联网的平台向专业的医生进行咨询。目前，我们浙大一院已经开通了互联网医院，24小时都有专业的医生执守，随时可以接受海外同胞的咨询。此外，马云公益基金会也通过阿里健康这个平台开通了海外华人在线健康咨询平台，入驻这个平台的所有医务人员都是在最近这几个月当中和新冠病毒在第一线战斗的，包括去武汉的，包括在我们杭州的隔离病房的，包括在第一线战斗的，所有的医护人员都非常有经验，他们在这个平台上也可以随时为大家提供免费的咨询。

近期也有一些留学生或者海外侨胞回到了祖国，也要按照规定要求进行隔离，所以这里我也顺便做一个温馨的提示：在隔离期间，一定要密切观察自己的身体状况，每天要监测2到3次体温，如果说出现了发热、咳嗽、咽痛、胸闷、气紧、呼吸不畅等跟呼吸道有关的症状，或者出现了其他一些身体不适的症状，比如说头痛、肌肉疼痛、腹泻等这些情况出现的时候，一定要第一时间告诉我们在隔离点的或者社区的工作人员，以便及时进行相关的医学检查，从而尽可能快的接受正确的医学处理。其实14天的时间非常快就会过去的，利用这段时间大家可以调整好时差，调整好心态，吃好睡好体质好，看看书，煲煲剧，聊聊天，其实很快就会过去的，通过这14天既为他人，也为自己筑牢一个健康的屏障是非常重要的。谢谢大家。

李杲：谢谢沈毅弘主任。今天的提问就到这里，本场发布会到此结束，再次感谢各位发布人和媒体记者，谢谢大家。